Làm rõ cơ chế kiểm soát, giám sát khi phân quyền cấp xã

Dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) quy định sẽ chuyển 90/99 nhiệm vụ của cấp huyện về cấp xã; do vậy, để tạo điều kiện thuận lợi trong điều hành quản lý cấp xã, cần có phân cấp rõ ràng, mạnh mẽ hơn.

"Phân cấp, phân quyền phải đi liền với tăng kiểm soát và giám sát" - đây là ý kiến của các đại biểu khi thảo luận tại hội trường sáng nay về Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 (lần thứ nhất) và Luật chính quyền địa phương (sửa đổi).

Khoản 2, điều 11 dự thảo Luật tổ chức chính quyền địa phương về phân định thẩm quyền, có quy định: những vấn đề có liên quan đến phạm vi của 2 xã trở lên thì thuộc thẩm quyền của chính quyền địa phương cấp tỉnh, những vấn đề của 2 địa phương cấp tỉnh thì thuộc thẩm quyền của cấp trung ương. Đại biểu dẫn chứng có những sự việc rất nhỏ, nhưng lại thuộc 2 xã giáp ranh của 2 tỉnh, nếu cũng đưa lên cấp trung ương giải quyết thì không phù hợp.

Khi 90 nhiệm vụ của cấp huyện được chuyển về cấp xã, điều đó đồng nghĩa việc phân quyền cho địa phương cần được thể hiện mạnh mẽ hơn. Theo các đại biểu, khi giao quyền, phân quyền thì cần đi kèm giao thêm nguồn lực cho chính quyền cấp xã. Cùng với đó, khi sửa đổi Hiến pháp 2013, cần đồng nhất cả các luật chuyên ngành, để tăng tính pháp lý khi thực hiện phân cấp phân quyền cho địa phương.

Cần chú trọng tới trình độ, khả năng và vai trò kiểm soát của HĐND cấp xã, đây cũng là vấn đề được nhiều đại biểu quan tâm cho ý kiến. Bởi trước sự thay đổi lớn về bộ máy chính quyền sắp tới, vai trò kiểm soát của HĐND cấp xã là rất lớn. Yêu cầu mạnh mẽ hơn trong phát huy quyền và nghĩa vụ của cơ quan dân cử trước người dân và địa phương.

Hiện, HĐND cấp xã cũng chưa được giao nhiệm vụ thẩm quyền chi. Đại biểu cũng đề nghị cần giao rõ nội dung chi, mức chi của HĐND cấp xã. Nếu không, sẽ làm hạn chế quyền hạn và nhiệm của HĐND cấp xã.

Phân định minh bạch nhưng cần linh hoạt, tăng quyền hạn và vai trò giám sát. Có như vậy, chính quyền địa phương cấp xã mới có đủ quyền hạn đảm nhận chức năng và nhiệm vụ mới, lớn hơn rất nhiều so với trước đó.

Bài viết hay? Hãy đánh giá bài viết
user image
user image
User
Ý KIẾN

Công an TP.Hà Nội đã ra quyết định tạm đình chỉ công tác 30 ngày đối với nam cán bộ công an bị tố đánh người để phục vụ công tác điều tra, xác minh.

Thượng tá Nguyễn Lê Cường, Phó Trưởng phòng PCCC&CNCH, đã bị thương khi tham gia chữa cháy kho xưởng vào chiều 13/5 tại quận Nam Từ Liêm.

Trưởng Công an xã Tam Hiệp (huyện Thanh Trì) Nguyễn Bình An đã bị đình chỉ công tác để xác minh, làm rõ trách nhiệm trong vụ va chạm giao thông giữa xe ô tô với 6 xe máy xảy ra tại đường Kim Giang.

Mạng xã hội gần đây lan truyền thông tin Hà Nội và TP. HCM sẽ cấm ô tô sản xuất trước năm 2017 lưu hành từ năm 2026, khiến nhiều người hoang mang.

Thay vì phải xuất trình giấy tờ bản cứng như trước đây, người dân có thể xuất trình thông tin các giấy tờ liên quan đến người lái và phương tiện cho lực lượng Cảnh sát giao thông kiểm tra, xử lý qua ứng dụng VNeID.

Nhằm bảo đảm giao thông trong dịp đại lễ Phật đản, Công an Hà Nội sẽ phân luồng, hạn chế phương tiện tại nhiều tuyến đường theo khung giờ.