Phân cấp gắn liền với trách nhiệm, quyền hạn
Thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, một số phân cấp nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách được chuyển về cho thành phố nhằm bảo đảm sự thống nhất, toàn diện, xuyên suốt trong triển khai nhiệm vụ.
Theo đó, 18 lĩnh vực kinh tế xã hội đã được phân cấp cụ thể, với nguyên tắc phân cấp đảm bảo tính đồng bộ, tính hệ thống, không trùng trong thực hiện các chức năng, nhiệm cụ và thẩm quyền quản lý nhà nước. Phân cấp gắn liền với trách nhiệm, quyền hạn của UBND cấp xã, đảm bảo điều kiện về tài chính, nguồn nhân lực và các điều kiện cần thiết khác để cấp xã thực hiện, hoàn thành tốt nhiệm vụ được phân cấp. Đảm bảo nguyên tắc phân cấp tối đa cho UBND cấp xã để giải quyết kịp thời vầ phục vụ tốt hơn các yêu cầu của tổ chức và người dân, phù hợp với khả năng quản lý, khả năng cân đối các nguồn lực.
Ngân sách cấp thành phố sẽ chi cho lĩnh vực vệ sinh môi trường, gồm quét hút; rửa đường, hè; thu gom vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt và công tác vệ sinh môi trường khác trên các đường trên địa bàn thành phố.
Chủ tịch UBND thành phố Trần Sỹ Thanh phát biểu tại kỳ họp.
Đối với lĩnh vực công viên, vườn hoa, cây xanh, thảm cỏ, UBND thành phố quản lý cây xanh bóng mát, cây cảnh, thảm cỏ trên các tuyến đường do thành phố quản lý và Vườn thú Hà Nội; đồng thời chỉ đạo việc quản lý công viên, vườn hoa, cây xanh, thảm cỏ trên địa bàn toàn thành phố. UBND cấp xã quản lý cây xanh, thảm cỏ trên địa bàn, đó là đường xã, đường thôn, đường ngõ xóm; quản lý công viên, vườn hoa trên địa bàn, bao gồm cả hồ nước trong công viên vườn hoa, trừ công viên vườn hoa do thành phố quản lý.
Giám đốc Sở Tài chính Nguyễn Xuân Lưu trình bày tờ trình.
Phát biểu tại kỳ họp, Chủ tịch UBND thành phố Trần Sỹ Thanh khẳng định, thành phố luôn quan điểm phân cấp uỷ quyền nhiều nhất cho cơ sở, luôn có niềm tin các đồng chí lãnh đạo ở cơ sở làm được. Thực tế đã chứng minh trước đây cả tuyến đường vốn đầu tư mấy trăm tỷ giao xuống phân cấp cho xã Quang Minh đã triển khai thành công. Chủ tịch cho biết đối với công tác vệ sinh môi trường, thành phố “không sung sướng” gì khi nhận về, bởi công tác vệ sinh môi trường đòi hỏi trang thiết bị hiện đại, nếu phân cấp cho cấp xã triển khai thì lại tiếp tục gồng gánh, “xe cút kít”, quét dọn thủ công, không thể hiện đại hoá được.
Hai tháng vừa qua, thành phố đang tổ chức 6 gói thầu lớn của thành phố, kéo dài thời gian hợp đồng gia hạn để có tiền đầu tư trang thiết bị, kêu gọi doanh nghiệp đủ lớn để làm việc này, mới thay đổi được bộ mặt đô thị. Nêu câu hỏi “như thế có mất quyền của xã, phường không?”, Chủ tịch UBND thành phố nói rõ: “Xã, phường thực hiện giám sát, ký nghiệm thu, có quyền phản ánh, kiến nghị khi thanh toán hợp đồng. Các đồng chí cần hiểu xuyên suốt để cùng hành động”. Chủ tịch UBND thành phố cho biết, thành phố tiếp tục kiến nghị phân cấp, uỷ quyền và chia sẻ “mong các đồng chí ở đủ năng lực, con người để thực hiện nhiệm vụ chung”. “Báo cáo với HĐND thành phố, chúng ta thực hiện phân cấp, uỷ quyền rất thận trọng, bài bản, trách nhiệm với tinh thần rất tin tưởng cấp dưới, tin tưởng anh em ở cơ sở”, Chủ tịch UBND thành phố khẳng định.
