ĐÀI PHÁT THANH
& TRUYỀN HÌNH HÀ NỘI

Việc ban hành Nghị quyết của Quốc hội cho phép Hà Nội được thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù để thực hiện các dự án lớn, quan trọng trên địa bàn Thủ đô là cần thiết, nhằm khơi thông các điểm “nghẽn”, tạo đột phá, phát triển nhanh, bền vững hơn, với mục tiêu tăng trưởng hai con số trong giai đoạn 2026 - 2030.

Dự án lớn, quan trọng trên địa bàn Thủ đô là các dự án:

(1) Dự án đầu tư công, dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư (sau đây gọi là dự án đầu tư PPP), dự án đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư cần triển khai ngay theo chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng, Đảng ủy Chính phủ, Ban chấp hành Đảng bộ thành phố Hà Nội;

(2) Dự án đầu tư công, dự án đầu tư PPP đáp ứng tiêu chí dự án quan trọng quốc gia; dự án sử dụng vốn ngân sách địa phương, nguồn vốn hợp pháp của địa phương trên địa bàn thành phố có tổng mức đầu tư từ 30.000 tỷ đồng trở lên;

(3) Dự án đầu tư thuộc danh mục dự án thu hút nhà đầu tư chiến lược theo quy định của pháp luật về Thủ đô có tổng vốn đầu tư từ 30.000 tỷ đồng trở lên;

(4) Dự án cải tạo, chỉnh trang, tái thiết khu vực đô thị, bao gồm các dự án xây dựng lại chung cư hết thời ≥hạn sử dụng hoặc chưa hết thời hạn sử dụng theo hồ sơ thiết kế nhưng bị hư hỏng, có nguy cơ đổ sập không bảo đảm an toàn cho chủ sở hữu, người sử dụng nhà chung cư và đã được kiểm định chất lượng, đánh giá chung cư theo quy định của pháp luật về nhà ở hoặc các dự án cải tạo, chỉnh trang ô phố đô thị theo quy định của pháp luật về Thủ đô;

(5) Dự án đầu tư mới, cải tạo công trình để xử lý các điểm nghẽn, cấp bách về ùn tắc giao thông, úng ngập, ô nhiễm môi trường, trật tự đô thị

Nghị quyết sẽ tạo tiền đề vững chắc để Thủ đô tăng trưởng 11%/năm trở lên

Theo Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng, việc ban hành Nghị quyết của Quốc hội cho phép Hà Nội được thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù để thực hiện các dự án lớn, quan trọng trên địa bàn Thủ đô là cần thiết và cấp bách nhằm khơi thông các điểm “nghẽn” pháp lý, thu hút đầu tư, tạo đột phá, phát triển nhanh, bền vững hơn, có sức lan tỏa lớn hơn trong phát triển kinh tế vùng đồng bằng sông Hồng và cả nước.

Nghị quyết sẽ tạo tiền đề vững chắc để Thủ đô đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân từ 11%/năm trở lên, đồng thời phù hợp với yêu cầu đổi mới tư duy quản lý, tăng cường phân cấp, phân quyền cho Thủ đô theo tinh thần Nghị quyết số 66-NQ/TW ngày 30/4/2025 của Bộ Chính trị. Trên cơ sở kết quả thực hiện thí điêm của thành phố Hà Nội sẽ sơ kết, tổng kết để cho phép áp dụng thống nhất trên cả nước khi phát huy hiệu quả trên thực tế.

Tháo gỡ điểm nghẽn về cải tạo chung cư cũ, giải phóng mặt bằng

Thảo luận tại Hội trường, các đại biểu bày tỏ sự đồng tình với chủ trương cần ban hành Nghị quyết thí điểm các cơ chế, chính sách đặc thù để thực hiện các dự án lớn, quan trọng trên địa bàn Thủ đô một cách thông thoáng, thuận lợi để thu hút được các nguồn lực đầu tư tối ưu nhất. Để Hà Nội trở thành Thủ đô Văn hiến, Văn minh, Hiện đại, ngang tầm với Thủ đô các nước tiên tiến trong khu vực và trên thế giới, thì hàng loạt các đại dự án quan trọng như phát triển mạng lưới đường sắt đô thị; cải tạo chỉnh trang đô thị trung tâm trở lên khang trang, hiện đại; đầu tư phát triển hai bên sông Hồng thành trục cảnh quan, không gian văn hóa du lịch, dịch vụ; các công trình xử lý ô nhiễm môi trường, chống úng ngập phải được tập trung ưu tiên đầu tư, đồng loạt triển khai trong thời gian tới.

Đại biểu Hoàng Văn Cường - Đoàn ĐBQH thành phố Hà Nội cho biết, khi Nghị quyết được triển khai sẽ tạo điều kiện Hà Nội có những biện pháp cải tạo, chỉnh trang, tái thiết khu vực đô thị. Vì nếu không có cơ chế này thì không thể cải tạo được các khu chung cư cũ xuống cấp, mất an toàn, những khu nhà tự xây chen chúc không có lối thoát nạn khi cháy nổ.

“Cơ chế này sẽ cho phép thực hiện cải tạo tổng thể cả khu vực chung cư cũ và nhà thấp tầng đan xen thành những khu đô thị văn minh, hiện đại: Phát triển không gian trên cao là nơi ở; toàn bộ không gian ngầm dưới mặt đất là nơi kinh doanh dịch vụ và giao thông ngầm; không gian trên mặt đất là cây xanh và không gian công cộng. Do vậy, tôi đề nghị phải quy định những khu tái thiết đô thị tăng mật độ dân số phải theo mô hình TOD: Trên là nhà cao tầng xuống dưới phải có ga tầu điện ngầm và không gian ngầm phát triển dịch vụ” – Đại biểu Hoàng Văn Cường nhấn mạnh.

Để tạo điều kiện cho công tác giải phóng mặt bằng với những dự án trọng điểm của thành phố, Đại biểu đồng tình với đề xuất tại Điều 7 phải có chính sách bồi thường thỏa đáng cho người dân khi thực hiện các dự án quan trọng này. Đại biểu đồng tình với báo cáo thẩm tra của Ủy ban Kinh tế tài chính là: Không nên quy định mức bồi thường gấp 2 lần so với mức quy định. Bở lẽ mức quy định bao nhiêu là do thành phố tự quyết định theo hệ số K ở từng vị trí nhân với bảng giá đất. Nếu muốn bồi thường bao nhiêu lần thì thành phố tự quyết định hệ số K bằng bấy nhiêu lần. Hơn nữa, Luật thủ đô cũng đã quy định thành phố tự quyết định chính sách bồi thường, hỗ trợ  cho người dân khi cải tạo chỉnh trang đô thị. Ví dụ không thu hồi nhà của người dân trong khu vực phố cổ nhưng vẫn hỗ trợ chỗ ở mới để họ chuyển chức năng nhà ở phố cổ sang kinh doanh dịch vụ.

Đại biểu Thích Thanh Quyết – Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh đặc biệt quan tâm đến tuyến đường sắt đô thị, đây là trục xương sống để tái cấu trúc không gian đô thị. Nghị quyết cho phép Hà Nội chủ động quyết định mô hình đầu tư, thẩm định, lựa chọn nhà đầu tư và bố trí nguồn lực cho các tuyến đường sắt đô thị. Khi hệ thống này được hoàn thiện, thành phố mới có thể xây dựng các khu chung cư hiện đại, văn minh, từ đó giãn dân khỏi lõi đô thị, giảm tải giao thông và kết nối hiệu quả với các đô thị vệ tinh. Hà Nội phải phát triển nhà chung cư hiện đại đặt ngoài khu trung tâm, gắn với hệ thống giao thông công cộng kết nối, đồng thời cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ, xây dựng các khu vực mới theo hướng xanh – văn minh – thông minh.

“Để Hà Nội hoàn thành vai trò đầu tàu vùng Thủ đô và cả nước, Nghị quyết cần đặt trọng tâm vào mô hình đô thị giao thông công cộng, lấy đường sắt đô thị làm trục phát triển; thúc đẩy xu hướng nhà chung cư để hướng thay dần cho nhà mặt đất; phát triển các khu đô thị gắn với hạ tầng hiện đại; đồng thời tái thiết khu vực nội đô lịch sử theo hướng văn minh, bền vững. Đây là giải pháp chiến lược, toàn diện, tạo điều kiện để Hà Nội giảm tải nội đô, nâng cao chất lượng sống và thực sự trở thành hạt nhân phát triển của vùng Thủ đô” - Đại biểu Thích Thanh Quyết nhấn mạnh.