Kiểm soát chặt chẽ khi viên chức hành nghề ngoài công lập
Nhiều đại biểu bày tỏ sự đồng tình với chủ trương mở rộng quyền của viên chức, song cũng cho rằng cần kiểm soát chặt chẽ, bảo đảm nguyên tắc trách nhiệm công vụ, tránh xung đột lợi ích khi hành nghề ngoài khu vực công.
Sáng 13/11, trong khuôn khổ Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV thảo luận ở hội trường về dự án Luật Viên chức (sửa đổi), nhiều đại biểu bày tỏ sự đồng tình với chủ trương mở rộng quyền của viên chức, song cũng cho rằng cần kiểm soát chặt chẽ, bảo đảm nguyên tắc trách nhiệm công vụ, tránh xung đột lợi ích khi hành nghề ngoài khu vực công.
Đa số đại biểu cho rằng, quy định tại Điều 13 của dự thảo luật – cho phép viên chức được ký hợp đồng thực hiện hoạt động nghề nghiệp và kinh doanh – là phù hợp với xu thế đổi mới, giúp tận dụng năng lực, chuyên môn, đặc biệt trong lĩnh vực y tế và giáo dục. Tuy nhiên, việc thực thi cần có cơ chế kiểm soát rõ ràng để tránh ảnh hưởng đến nhiệm vụ công vụ.
Đại biểu Cao Thị Xuân, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Thanh Hoá, nhận định: “Dự thảo luật mở rộng quyền viên chức nhưng chưa chặt chẽ trong đảm bảo nguyên tắc: viên chức phải hoàn thành nhiệm vụ Nhà nước trước khi tham gia công việc ngoài. Nếu thiếu cơ chế giám sát nghiêm ngặt, nhiệm vụ chính có thể trở thành phụ, ảnh hưởng chất lượng dịch vụ công cơ bản. Đề nghị rà soát, bổ sung quy định cụ thể và giao Chính phủ hướng dẫn chi tiết để quản lý đội ngũ viên chức hiệu quả, khả thi.”
Nhấn mạnh về vấn đề này, đại biểu Nguyễn Anh Trí cũng lo ngại nếu quy định không chặt chẽ, việc hành nghề ngoài công lập có thể bị lợi dụng, ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của các đơn vị công lập.
Đại biểu Nguyễn Anh Trí, Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội, nhấn mạnh: “Nếu quy định không chặt chẽ, hành nghề ngoài công lập có thể bị lợi dụng, ảnh hưởng uy tín và hoạt động của đơn vị công lập. Một số bác sĩ giới thiệu bệnh nhân sang phòng khám riêng gây mất cơ hội thực hành cho đồng nghiệp, giảm chất lượng chuyên môn.”
Bộ trưởng Bộ Nội vụ Đỗ Thanh Bình giải trình: “Quy định mở nhằm phát huy năng lực viên chức, khuyến khích đóng góp chất xám. Tuy nhiên, tiềm ẩn xung đột lợi ích. Cơ quan soạn thảo sẽ tiếp thu, đề xuất giao Chính phủ quy định chi tiết, cấm viên chức quản lý tham gia quản lý, điều hành cơ sở kinh doanh cùng lĩnh vực.”
Việc sửa đổi Luật Viên chức được đánh giá là bước quan trọng nâng cao tự chủ, trách nhiệm, năng động, nhưng vẫn bảo đảm liêm chính, kỷ luật hành chính và hiệu quả công vụ.
