Chủ tịch Trần Sỹ Thanh: Phân cấp phải toàn diện, linh hoạt
Thành phố phân cấp, ủy quyền mạnh mẽ cho cấp xã với nguyên tắc linh hoạt, không cứng nhắc. Phân cấp phải đi đôi nguồn lực, phù hợp năng lực từng địa phương.
Đây là khẳng định của Phó Bí thư Thành ủy – Chủ tịch UBND Thành phố Trần Sỹ Thanh tại Hội nghị giao ban trực tuyến quý III-2025 của Thường trực Thành ủy, HĐND, UBND thành phố Hà Nội với lãnh đạo 126 xã, phường nhằm tháo gỡ vướng mắc trong vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp diễn ra sáng 3/10.
Đồng chủ trì có Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Phùng Thị Hồng Hà; Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Dương Đức Tuấn.
Hội nghị giao ban lần này tập trung về bốn nhóm vần đề: Khó khăn, vướng mắc trong phân cấp quản lý, duy tu, duy trì, kết cấu hạ tầng giao thông, kết cấu hạ tầng kỹ thuật, các nhóm dịch vụ công ích (cây xanh, chiếu sáng, thoát nước, công viên, giao thông); Quy mô đầu tư các công trình hạ tầng kỹ thuật theo tuyến giao cấp xã làm Chủ đầu tư; phân định về thẩm quyền thẩm định, phê duyệt quy hoạch của UBND cấp xã; Về phân định thẩm quyền thẩm định, phê duyệt quy hoạch của UBND cấp xã; Tình hình công tác tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính tại cấp xã từ ngày 1/7/2025 đến nay.
Thay vì chỉ thực hiện việc quản lý hành chính như trước, hiện nay chính quyền cấp xã còn đảm nhận cả nhiệm vụ quản lý kinh tế, trong đó có các dự án đầu tư công (nhóm B, nhóm C) - các dự án đóng vai trò quan trọng trong phát triển cơ sở hạ tầng, nâng cao chất lượng đời sống người dân. Từ thực tế triển khai nhiệm vụ, cấp xã cho rằng nên tiếp tục đẩy mạnh hơn nữa việc phân cấp, phân quyền cho chính quyền cấp xã.
Các địa phương cũng phản ánh, với các tuyến đường lớn đi qua thị trấn, ranh giới quản lý giữa thành phố và xã chưa rõ ràng. Bên cạnh đó, việc thiếu hụt nhân lực cũng khiến các mảng công việc tại cấp xã như giao thông, cây xanh, chiếu sáng… khó đáp ứng yêu cầu. Bên cạnh đó việc phân cấp quản lý đồng bộ cả lòng đường và vỉa hè để tránh chồng chéo.
Liên quan tới nội dung này, lãnh đạo Sở Xây dựng cho biết, hiện đơn vị đang tham mưu cho Thành phố để phân cấp cho cấp xã, từ đó tập trung đầu mối để quản lý tốt hơn.
Ông Nguyễn Phi Thường, Giám đốc Sở Xây dựng Hà Nội, cho biết: “Sở Xây dựng sẽ cùng với xã, phường rà soát các đường cụ thể, lập danh mục thống nhất của Sở và chính quyền địa phương, báo cáo UBND Thành phố sau đó mới ban hành chính thức".
Liên quan tới thủ tục hành chính, mặc dù vậy, tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn, trước hạn gần như tuyệt đối (99,85%) là minh chứng cho sự nỗ lực, tinh thần trách nhiệm và khả năng thích ứng linh hoạt, nhanh của đội ngũ công chức cấp xã dưới sự hỗ trợ sát sao từ Trung tâm Dịch vụ hành chính công Thành phố. Tuy nhiên, quá trình vận hành bộ máy giải quyết hồ sơ hành chính còn nhiều khó khăn, vướng mắc. Trung tâm kiến nghị UBND Thành phố quan tâm cấp kinh phí đầu tư về cơ sở vật chất, trang thiết bị; đồng thời kiện toàn mô hình Trung tâm Phục vụ hành chính công Thành phố một cấp.
Trả lời kiến nghị của các địa phương về nguồn lực tài chính, Sở Tài chính cho biết, chênh lệch nguồn thu từ đấu giá đất giữa các địa phương sẽ được rà soát để điều chỉnh, bảo đảm sự công bằng. Thành phố sẽ xem xét cơ chế phân bổ phù hợp với nhu cầu, nhất là tại các xã, phường khó khăn, qua đó tạo nguồn lực ổn định cho việc vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Đồng thời, đơn vị này cũng đang tham mưu cho UBND Thành phố việc rà soát năng lực của các Ban Quản lý cấp xã và hướng tới việc phân loại đầu việc để giao nhiệm vụ.
Ông Nguyễn Xuân Lưu, Giám đốc Sở Tài chính Hà Nội, chia sẻ: “UBND Thành phố đã giao Sở Tài chính chủ trì, đánh giá năng lực điều hành các lĩnh vực đầu tư của cấp xã để có thể phân nhóm giao nhiệm vụ, đồng thời định hướng tăng cường công tác của cơ sở".
Phát biểu chỉ đạo, Chủ tịch UBND Thành phố Trần Sỹ Thanh cho biết, quan điểm xuyên suốt của Thành ủy, UBND Thành phố là kiên quyết phân cấp, ủy quyền. Từ năm 2023, Thành phố đã triển khai phân cấp, ủy quyền mạnh mẽ, đang đẩy mạnh và sẽ tiếp tục thực hiện trong nhiệm kỳ tới. Khi phân cấp, Thành phố không chỉ tin tưởng mà còn tạo điều kiện về mô hình tổ chức, con người để đơn vị, địa phương được phân cấp, ủy quyền đảm đương được nhiệm vụ. Thành phố cũng sẽ phân cấp một cách linh hoạt nhằm tạo điều kiện tốt nhất cho cấp xã thực hiện các nhiệm vụ.
Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Trần Sỹ Thanh phát biểu chỉ đạo: “Việc phân cấp, ủy quyền của Thành phố cũng trên tinh thần hết sức thực tiễn, linh hoạt, không cứng nhắc, máy móc, bảo đảm phù hợp với năng lực, điều kiện thực hiện của từng đơn vị, địa phương”.
Về mặt tài chính, Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội khẳng định, Thành phố sẽ bố trí đúng, đủ kinh phí cho các xã, phường; tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất để các xã, phường thực hiện tốt nhiệm vụ với tinh thần đã phân cấp là phải toàn diện.
Để khắc phục những khó khăn, bất cập được trao đổi, thảo luận tại hội nghị, Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Trần Sỹ Thanh đề nghị, cùng với các biện pháp của Thành phố, các phường, xã nêu cao tinh thần chủ động, tích cực, tăng cường trao đổi thông tin, phối hợp với các sở, ngành để từng bước tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; nhất là phân định rõ nhiệm vụ ở những khu vực giáp ranh, bảo đảm thực hiện tốt các nhiệm vụ được phân cấp, ủy quyền.